Передплатити

«Купуй українське»… Плати олігархам?

У ЄС упевнені: «патріотичний» законопроект суперечить Угоді про асоціацію

«Купуй українське, плати українцям» — ну як не підтримати законопроект під такою патріотичною назвою? Три місяці тому, 7 грудня 2017-го, аж 241 депутат Верховної Ради проголосував за ухвалення законопроекту 7206 за основу. У такий спосіб ці депутати підставили під удар… Угоду про асоціацію України з ЄC. Адже посол Євросоюзу в Україні Хюг Мінгареллі попереджав: «Реєстрація законопроектів, що суперечать чи навіть шкодять Угоді про асоціацію… як законопроект „Купуй українське, плати українцям!“, може призвести до втрати Україною міжнародної репутації та порушення зобов’язань, взятих нею у відносинах з ЄС».

Іще різкіше законопроект «Купуй українське, плати українцям» (його великим лобістом був «радикал» Олег Ляшко) розкритикував заступник міністра економічного розвитку Максим Нефьодов. Законопроект він назвав «спробою протиснути мега-коррупційну схему, замасковану під «підтримку вітчизняного бізнесу». Нефьодов пояснив: «Тим, хто збере 23 довідки, пропонується переплачувати до 43% від суми тендеру. Десятки мільярдів гривень пропонується скерувати обраним олігархам та бізнесменам. Аргументація примітивна: не треба нам німецької техніки на будівництві доріг, Автодор кидав асфальт в ями лопатами у дощ — і має кидати далі. Тільки грошей ми їм більше заплатимо, ніж німцям». Заступник міністра також наголосив: законопроект порушує Угоду про асоціацію з ЄС, про що заявило представництво Євросоюзу в Україні.

Якими ж аргументами оперують автори законопроекту? За словами одного з них, Віктора Галасюка, щороку через систему держзакупівель за гроші платників податків закуповується імпортна продукція, приблизно на сто мільярдів гривень. Усе тому, що закупівлі здійснюються виключно за критерієм ціни: хто пропонує дешевший товар, у того і купують. Аби надати пріоритет українським виробникам, законопроект пропонує визначити категорії товарів, робіт і послуг, закупівлі яких і надалі здійснюватимуться лише за ціновим критерієм. А для решти товарів, робіт і послуг треба запровадити певні додаткові критерії, зокрема, не менше 20% «місцевої складової». Як наслідок, виробники, що доведуть її наявність у своїх товарах чи послугах, зможуть виграти тендер, навіть якщо вартість їхніх товарів або послуг буде вищою аж на… 43%!

Не сумніваюся, автори законопроекту рахувати вміють. Але… Як стверджують у Міністерстві економічного розвитку й торгівлі, іноземних компаній серед переможців у держзакупівлях — не більше 1%, а доля імпортних товарів у загальному обсязі держзакупівель — лише 27%. Тобто якщо українська продукція конкурентна, вона перемагає на тендерах і без допомоги законопроекту «Купуй українське».

«Відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС, Україна зобов'язана до 2019 року імплементувати базові положення директив, що регулюють правовідносини у сфері державних закупівель», — нагадує Руслан Ткаченко з Парламентської експертної групи з євроінтеграції. Цими положеннями, пояснив експерт, «передбачено, що замовники повинні рівноправно і без дискримінації ставитись до суб'єктів господарювання». І що «структура закупівель не повинна штучно обмежувати конкуренцію; вона може вважатися обмеженою штучно, якщо структура закупівель розробляється для того, щоб надати перевагу або поставити в невигідне становище певних учасників». Таким чином, констатував Ткаченко, «законопроект, попри добрі наміри… не відповідає Угоді про асоціацію… оскільки встановлює вимоги, спрямовані на надання переваги вітчизняній продукції, порівняно з іноземною, у процедурах публічних закупівель».

Знаємо, як далеко можуть завести «добрі наміри»… То може, варто все-таки прислухатися до пана Мінгареллі? «Угода про асоціацію — це дорожня карта, яка має… наблизити Україну до Євросоюзу. Тому… впровадження Угоди має здійснюватися швидко й повною мірою. І відповідальність за це лежить на українській владі, особливо на народних депутатах». Які радісно підтримали законопроект, який Угоді про асоціацію суперечить… Невже не хочуть «наблизити Україну до ЄС»?

Ще більше новин від «Високого Замку»?
Долучайтеся до нас у Telegram