«Якщо не платимо податків в Україні — сприяємо ворогу!»

Олександр Цивінський розпочинав свою кар’єру слідчим у Галицькому районному відділі міліції, служив в АТО. Згодом, пройшовши конкурс, почав працювати у НАБУ, де пройшов шлях від детектива до керівника підрозділу детективів. Коли розпочалася повномасштабна війна, рік служив у Головному управлінні розвідки (ГУР).

У Львові Олександр Цивінський мав зустріч з представниками бізнесу та керівниками органів державної влади у мерії. Говорили, зокрема, і про реформу бюро, на яку очікують бізнес та міжнародні партнери.

Тим часом уряд затвердив проєкт держбюджету на 2026 рік, у якому видатків на БЕБ не збільшили. Через це орган може не отримати коштів ані на проведення атестації, ані на створення конкурентних умов для співробітників.

«Було таке, що залучали екстрасенсів до розслідувань убивств»

На початку нашої розмови запитала нового очільника БЕБ, що йому запам’яталося найбільше з тих часів, коли працював слідчим у Львові?

— У 2007 році у міліції був створений новий підрозділ з розслідування особливо тяжких злочинів (вбивства, зґвалтування, тяжкі тілесні ушкодження). У народі — «убойний відділ». Я там працював від 2007-го до 2015 р., — розповідає директор Бюро економічної безпеки України Олександр Цивінський. — Найбільше запам’яталося те, що ми почали запобігати вбивствам — не допустили кількох замовних убивств.

Одна з найкрутіших справ, до якої я був долучений, це «справа Біби». (Львів'янин Володимир Марко на прізвисько Біба — кілер міжнародного масштабу, який тримав у страху і бізнесменів, і міліцію. — Авт.). Під час затримання Біба застрелився. Його напарник і водій Зеновій Калітовський отримав 15 років позбавлення волі і зараз звільнився.

Біба розпочав свою «діяльність» у 1989 р. Багато вбивств було доведено, але є такі, які не вдалося довести. Був причетний до замаху на вбивство Володимира Дідуха (кримінальний авторитет Вова Морда. — Авт.). Усі правоохоронні органи його шукали, і це було змагання між службами. Нам вдалося зібрати доказову базу, у першу чергу завдяки злагодженій роботі слідчих та оперативників. У моїй кар’єрі це один із найскладніших етапів роботи. Ми не просто змогли знайти Бібу, а й не дали йому вчинити наступні важкі злочини.

Було багато інших справ: коли коханка замовляла дружину або замовляли бізнесменів… Вдавалося виявляти ці факти ще до того, як їх втілювали у життя. Було таке, що залучали екстрасенсів до розслідувань убивств.

— Екстрасенси допомагали?

— Приїжджаєш на місце злочину, і у тебе є лише труп. Немає ні свідків, ні очевидців. Починаєш відтворювати картину з нуля. Публічність (залучення телебачення. — Авт.) давала можливість уважно подивитися, хто як поводиться…

Розслідувати економічні злочини простіше, ніж умисні вбивства. Є транзакції, є банк. Тут питання твого фаху, обізнаності. Загалом успішний правоохоронець — той, який вміє виявляти чужі помилки… Ідеальні злочини — не розкриваються.

«У всіх була ідея: у країні недоторканих бути не повинно!»

— Розкажіть про ваш фах поліграфолога. Які здобули навички, коли навчалися працювати на «детекторі брехні?

— Під час роботи слідчим приватно навчався на поліграфолога, щоб краще розкривати вбивства. Це ефективна методика. Після Революції Гідності виник запит на справедливість, а відтак ідея — перевіряти на поліграфі працівників поліції, щоб виявляти корупціонерів та змінювати правоохоронну систему. Одне таке тестування провели у прямому ефірі на телебаченні. Після цього я поїхав на службу в АТО, там застосовував свої навички поліграфолога.

Під час служби в АТО побачив в Інтернеті, що створюється новий правоохоронний орган — НАБУ. Вирішив подати свою кандидатуру на конкурс. Спочатку до НАБУ була недовіра, бо створюється новий правоохоронний орган, а люди, які йдуть туди працювати, — ті самі. Я, наприклад, працював у міліції, колеги — у прокуратурі. Ми вчилися, помилялися… Але в усіх була ідея: у країні недоторканих бути не повинно! Команда у НАБУ, яку я очолював, займалася, наприклад, справою «Чисте місто», ми викривали корупцію у київській міській владі. Була «справа розкрадання нафтопродуктів Курченка» (Сергій Курченко — тіньовий гаманець януковича. — Авт.).

Розслідували резонансну справу щодо заступника міністра енергетики, де йшлося про пів мільйона хабаря. Була «справа поліграфкомбінату «Україна». Вперше в історії України нам з Франції повернули 3,7 млн євро — як відшкодування за завдані збитки. Ми займалися «справою щодо корупції у Державній міграційній службі».

В Америці між вбивством нашої українки та вироком — смертна кара — минув 21 день (23-річну біженку з України Ірину Заруцьку убили в американському метро. — Авт.). В Україні це неможливо. Є частина адвокатської спільноти, яка професійно виконує свою роботу. А є недобросовісні адвокати, які затягують судові процеси, зловживають своїми правами… Складні економічні справи слухаються довго. Трапляється, що завершуються терміни притягнення людини до відповідальності. Хоча Вищий антикорупційний суд — надзвичайно фаховий.

— Чула таке, мовляв, БЕБ — це легалізований рекет, який «вибиває» кошти з підприємців. Або: «У БЕБ працюють непрофесіонали — колишні податкові міліціонери». Чи зможете перезавантажити Бюро?

— Для мене це виклик! Ми частково уже сформували команду. Я залучив на керівні посади кращих фахівців з НАБУ, САП та Офісу генпрокурора.

Детективи БЕБ мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність (негласні слідчі дії). А ось працівники управління внутрішнього контролю, які би викривали корупцію всередині Бюро економічної безпеки, таких інструментів не мають. Тут потрібно внести зміни до закону. Сподіваюся, ми доб’ємося цих змін. У першу чергу працівник БЕБ має бути доброчесним, далі — питання їхньої професійності. У мене високі вимоги до фаховості детективів.

— Якою є зарплата детективів БЕБ?

— Працівники БЕБ отримують на 60% менше, ніж інші працівники спеціалізованих органів (неоподаткований мінімум у всіх — 3028 грн, у працівників БЕБ — 2102 грн). Від цієї суми здійснюються усі нарахування. Сподівалися, що у держбюджет у 2026 р. внесуть необхідну суму, і зарплата працівника БЕБ наблизиться до тієї, яка є у працівника НАБУ та ДБР. Але, на жаль, цього не сталося…

— Коли ви звільнялися з НАБУ, отримали річну зарплату як вихідну допомогу — 1,5 млн грн. Мабуть, у БЕБ ваша зарплата у рази нижча…

— Я справді отримав у НАБУ 1,5 млн грн. Ці кошти мені нарахували за відпустки за 10 років, які я не використав. У БЕБ зарплата нижча. Але є базові вимоги, які я задовольнив, коли працював у НАБУ. Я очолював один із найбільш боєздатних підрозділів. Настає у житті момент, коли хочеш змін.

— Чи вірите у те, що детективи БЕБ будуть жити на одну зарплату?

— Хто не буде жити на одну зарплату, буде притягнутий до кримінальної відповідальності. Я усіх попередив! Захист країни залежить від кожного з нас. Є частина людей, які воюють на фронті. Всі інші мають їх забезпечувати. У працівника БЕБ має бути відчуття: якщо береш хабар, ці гроші — у крові. Їх недоотримали бюджет та армія. Від недофінансування армії прямо залежать людські втрати.

«Маємо побороти тіньову економіку!»

— Якими є найпоширеніші економічні злочини?

— Це — несплата податків (у місцевий та державний бюджет), заниження заробітних плат. Ухилення від сплати акцизного податку (алкоголь, тютюн, пальне). Нелегальний ігровий бізнес. Контрабанда товарів, які ввозяться із-за кордону. Якщо завозимо контрабандою товари з-за кордону, вбиваємо власного товаровиробника.

— Наприклад, на полицях магазинів з’являються нелегальні айфони. Їх контрабандисти возять-носять через кордон без упину…

— Працюємо з цією проблемою.
Наш орган перезапускається… Потрібно пройти болісну процедуру переатестації. У БЕБ є чотири тисячі штатних посад. Зараз працюють 1240 осіб. Наступний крок — навчання та тренінги для працівників. Їх допоможуть організувати міжнародні партнери.

Маємо побороти тіньову економіку. У тіні української економіки перебуває понад 1,5 трлн грн. Коли зменшимо тінь, чесний бізнесмен зароблятиме більше. Покупець не купить той айфон, який завезли контрабандою, якщо це поборемо… Він купить смартфон у магазині, який сплачує податки. «Білий» бізнес добре знає, де продаються «чорні» телефони, «чорні» цигарки і все решта.

У Швеції та Данії, якщо не платиш податків, забираєш майбутнє у своїх дітей! В Америці кажуть: «У житті не можна уникнути двох речей — смерті і податків!». Якщо не платимо податків в Україні, по суті, сприяємо ворогу! І тим, хто ухиляється від сплати податків, має бути соромно за це. Якщо ми це зрозуміємо, відбудуться глобальні зміни.

— Чи справді правоохоронний комітет Верховної Ради хоче забрати у БЕБ можливість самостійно вносити у Єдиний реєстр досудових розслідувань інформацію про вчинення злочинів суб’єктами господарювання та планує передати ці повноваження Генеральній прокуратурі?

— Є така норма, яку хочуть внести у законопроєкт… Тоді не зможемо проводити ефективне досудове розслідування. Якщо вводимо таку норму для БЕБ, значить, усі органи так само мають працювати. У моєму розумінні це вибірковість.

— Детективи БЕБ проводили обшуки у моделей, які працюють на платформі OnlyFans. Їх звинувачують у тому, що вони не сплачують податків. Чи має право БЕБ займатися такими справами?

— Кожна людина в Україні, яка здійснює підприємницьку діяльність, від якої отримує дохід, повинна сплачувати податки. Це така «полунична» тема, яку треба обговорювати більш професійно. До усіх моментів будемо підходити насамперед з позиції закону та здорового глузду.