BLAGO/ будуємо міста третього тисячоліття

Чи можна було кошти Резервного фонду виділяти на популістський «Національний кешбек»?

​У скарбниці кожної країни є Резервний фонд, своєрідна «заначка», де тримають кошти «на чорний день». Використовують їх для оперативного фінансування непередбачених у державному кошторисі термінових витрат, які спричинено, наприклад, війною, стихією, іншими надзвичайними обставинами. Тому ця «заначка» має бути надійною, об'ємною. На жаль, про наш Резервний фонд цього не скажеш…

На кінець березня у цьому «гаманці» коштів залишилося всього приблизно 11,06 млрд грн, тобто 22,4% від передбачених на рік 49,42 млрд грн. — повідомляє «Українська правда». Решту за перші три місяці 2026-го уряд вже встиг витратити, тож терміново треба буде шукати джерел наповнення Резервного фонду. (Сподіваймося, нашим європейським партнерам вдасться вже найближчим часом розблокувати надання 90 млрд євро позики, так необхідної для підтримки життєдіяльності України. Половину цієї суми ми планували отримати цьогоріч).

Певну частину коштів Резервного фонду Кабмін Юлії Свириденко спрямував на справді невідкладні в умовах війни потреби — як от будівництво захисних інженерних споруд для енергетики, залізниці та поштової інфраструктури (25 березня на це було спрямовано 12,85 млрд грн). Але в економічних експертів є питання до інших, зовсім не обов’язкових в умовах війни державних витрат. Зокрема, йдеться про 2,138 млрд грн (5% загального обсягу Фонду), які було виділено на програму «Національного кешбеку», яка має явні ознаки передвиборчого популізму.

«Подібні видатки мають системний, а не екстрений характер, і повинні проходити через повну процедуру бюджетного планування та погодження парламентом», — ці слова експерта з публічних фінансів Дмитра Андрієнка наводить «Українська правда».

Коментарі для «ВЗ»

Степан Кубів, народний депутат («Європейська Солідарність»), член Комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку

—  Погляньмо на ситуацію в Україні і у світі. У нас триває війна з росіянами, відтак мусимо фінансувати нашу армію. Ніхто не думав, що розпочнеться війна між США та Іраном, і що у це протистояння втягнуться півтора десятка країн. Як і ніхто не думав, що у цілому світі різко зросте ціна на паливо. У зв’язку з близькосхідною кризою суттєво ускладнилася нафтогазова логістика, подорожчала доставка продуктів харчування, для наших військових ускладнилося фронтове і тилове забезпечення, проблемнішими стали соціальні питання малозахищених верств населення.

На такі та інші надзвичайні ситуації підмогою певною мірою стає Резервний фонд, який передбачено «про запас». Пригадую, коли я працював в уряді, поблизу Трускавця виникло провалля. Ми за участю науковців дослідили ризики для енерговодопостачання, транспортного сполучення. Щоб зупинити розвиток негативних явищ, запобігти більшим наслідкам, Кабмін надав понад 120 млн грн. Призначення Резервного фонду це дозволяло.

Використання його коштів — це ще й інструмент для нерозхитування інфляції, ціноутворення. Сьогодні всі кошти Резервного фонду повинні іти на підтримку Збройних сил України, медичних, освітянських закладів, малозабезпечених громадян, ліквідацію наслідків стихійних бід та інших «НП». А все інше — другорядне. Кошти на кешбек під час війни не є таким пріоритетом.

Віктор Гальчинський, фінансовий експерт

Треба уважніше планувати обсяги Резервного фонду, чіткіше прописати правила його використання, відмовлятися від роздачі коштів на різні не першочергові програми.

«Національний кешбек» — це витрати держави на промоцію вітчизняного виробника. Якщо ці кошти справді взяли з Резервного фонду, я не можу знайти слів, щоб висловити своє обурення. Це непрофесіоналізм! Цей фонд призначено для ліквідації надзвичайних ситуацій. А хіба «кешбек» до них належить? Гіпотетично, маємо нецільове використання Резервного фонду.