Три залізничні вокзали України цьогоріч чекає концесія
Центральний залізничний вокзал у Києві, а також залізничні вокзали у Львові та Одесі, планують до кінця цього року здати у концесію. Вона передбачає передачу приватному інвестору права на управління або модернізацію державного об'єкта на визначений термін із зобов’язанням інвестувати кошти, та власником об'єкта залишається держава
Про це повідомив на конференції з відновлення України у польському Гданську віцепрем'єр-міністр України із відновлення Олексій Кулеба.
Три залізничні вокзали входять у список пріоритетних проєктів публічно-приватного партнерства у галузі інфраструктури, які хочуть запустити вже у 2026 році.
«Жоден державний бюджет і жодна міжнародна допомога самі по собі не забезпечать масштабу трансформації, який потрібен Україні. Для цього потрібен приватний капітал, інвестори та компанії, що готові працювати разом з нами», — пояснив Олексій Кулеба.
Нагадаємо, про концесію деяких вокзалів України, зокрема столичного говорять щонайменше з 2021 року. А закордонні інвестори, зокрема, з ОАЕ зацікавилися питанням концесії ще з 2020 року.
Тодішній міністр інфраструктури Владислав Криклій повідомив, що мета концесії вокзалів — зробити їх не збитковими. Від концесійних платежів вони зможуть генерувати власні доходи.
У 2021 році керівництво «Укрзалізниці» проводило співбесіди із іноземними корпораціями, які хотіли інвестувати в залізничні вокзали Києва, Одеси. Та інвестори висували свої вимоги, які не були економічно цікаві уряду, після цього питання закрили. Точніше відклали до кращих часів, адже з 2022 року залізничникам було не актуальне питання концесії вокзалів.
Які саме умови тоді ставили інвестори, в «Укрзалізниці» навідріз не кажуть. Але не складно припустити, що бізнесмени хотіли повний контроль над вокзальними обʼєктами, незважаючи на те, що це державна власність.
Які ризики концесії?
«Тему концесії залізничних вокзалів урядовці серйозно підняли на пʼятому році війни, коли бюджет держави та міжнародна допомога „не стягує“ фінансування різних проєктів, — каже у коментарі для „ВЗ“ експерт з економічних питань Олег Запотічний. — Концесія — форма залучення інвестицій через державно-приватне партнерство. Головні ризики для держави полягають у втраті контролю над тарифами, недотриманні інвесторами соціальних зобов’язань, монополізації приміщень».
Експерт каже, серед ризиків концесії залізничних вокзалів — непрофільне використання площ, що може зменшити зони для вільного перебування пасажирів, наприклад, перетворення критично важливих просторів на розважальні чи елітні комерційні зони. Також новий оператор може провести масштабну оптимізацію штату, що призведе до втрати робочих місць, погіршення сервісу для пасажирів, які подорожують залізницею.
Чи має концесія вокзалів плюси?
«Про передачу залізничних вокзалів в концесію говорили давно. Це дасть змогу державі в особі „Укрзалізниці“ не тільки заощадити кошти на утримання вокзалів, а й отримати додатковий дохід від плати за концесію та інвестиції у модернізацію цих важливих для пасажирських перевезень об'єктів, — каже для „ВЗ“ економіст Віктор Гальчинський. — Приватним інвесторам такі пропозиції загалом будуть цікаві, оскільки вокзали — це місця, через які проходять десятки тисяч людей. Цим людям можна продавати різноманітні товари та послуги і на цьому добре заробляти. У Європі залізничні вокзали часто інтегровані з торговельно-розважальними центрами. Думаю, що така практика в Україні буде ефективною за умови прозорих та конкурентних конкурсів та збереження впливу держави в договорі у разі, якщо щось піде не так».