Гарантії безпеки для України: нові реалії та можливі сценарії
Про гарантії безпеки в сучасних умовах говорять багато, але мало хто має чітке уявлення, якими вони можуть бути на практиці. Очевидно, що вступ України до НАТО до завершення війни залишається малоймовірним, а розміщення європейських миротворчих контингентів навряд чи отримає схвалення Кремля. Тож які можливі альтернативи?
Днями президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн окреслила загальну концепцію: «Україну треба перетворити на «сталевого дикобраза”, неперетравного для ворогів».
Ці слова пролунали відразу після зустрічі союзників у Лондоні, що дає підстави вважати, що конкретні деталі ще уточнюватимуться. Важливу роль у цьому процесі відіграватимуть США, зокрема їхня стратегія щодо війни в Європі та терміни очікуваних мирних переговорів із путіним.
З огляду на пріоритети нової американської адміністрації, Україна не перебуває у фокусі уваги Вашингтона. Це підтвердив і виступ Дональда Трампа перед Конгресом: Україну він згадав лише на другій годині промови, фактично наприкінці. Трамп неодноразово наголошував, що війна в Європі — це насамперед проблема самої Європи. США втомилися від ролі світового поліцейського й очікують, що європейські країни самостійно знайдуть спосіб вирішення власних проблем. Відтак нові постачання зброї, якщо і будуть, то навряд чи скоро і, швидше за все, на платній основі.
Оптимістичний сценарій для України передбачає, що США хоч і припинять пряму військову допомогу (що вже сталося), проте дозволять європейським країнам закуповувати американську зброю для України.
Чи зможе Європа забезпечити необхідний рівень підтримки? Очевидно, що вона має ресурси для домовленостей зі США щодо постачання озброєння, а також можливості для розгортання власних виробничих потужностей з випуску техніки та боєприпасів. Здається, цього разу Європа нарешті усвідомила власну вразливість перед загрозою масштабної військової агресії.
Цю тенденцію підтверджують останні заяви й ініціативи:
- Урсула фон дер Ляєн анонсувала план переозброєння Європи на 800 мільярдів євро.
- У Німеччині наступного понеділка відбудеться екстрене засідання Бундестагу, де мають ухвалити рішення про скасування конституційних обмежень на фінансування оборони та інфраструктури.
Ці кроки свідчать, що Європа серйозно готується до захисту.
Україна має стати важливим елементом цієї системи безпеки.
Фактично, це і є найбільш реалістична гарантія нашої безпеки: інтеграція до європейської оборонної системи. В такому форматі українська армія буде її ключовим компонентом — єдиною на континенті армією з реальним бойовим досвідом і розумінням сучасної війни.
Якщо переговори з росією колись і почнуться, то реальними гарантіями безпеки для України стануть:
- десятикілометрові мінні поля вздовж лінії розмежування;
- сучасні оборонні укріплення;
- достатня кількість систем ППО для захисту міст і критичної інфраструктури;
- власне українське та європейське виробництво зброї, включно з далекобійними ракетами й боєприпасами.
Це і є той формат, у якому Україна може стати «сталевим дикобразом», про який говорить фон дер Ляєн. І це цілком реалістичне завдання як для України, так і для наших європейських союзників.
«Черкаси» будуть чинити опір», — каже капітан українського корабля у відомому фільмі. Схоже, що тепер до опору нарешті приєднується і Європа.