Садочковий колапс…

Депутат Львівської міської ради Сергій Івах розповів «ВЗ» про те, як вирішити у місті проблему з браком дошкільних навчальних закладів

Фото з приватного архіву Сергія Іваха

У той час, коли у Львові зачиняли дитсадки, віддавали в оренду або продавали, мало хто замислювався над тим, що через якихось 10−15 років ці необдумані кроки можуть вилитись у серйозну проблему. Тепер настав час, коли стоїмо за крок до патової ситуації — переповненні групи у дитсадках, нестача місць. Майже тисяча дітей у Львові цьогоріч не потрапляють до садочків… Є проблема непрозорості у роботі електронної черги в садках.

Попри те, що міська влада звітує про поодинокі відновлені приміщення в садках, це проблеми не вирішує. Непотрапляння у дитсадок — серйозне випробування для батьків. Це насамперед втрачена можливість повернутись після декретної відпустки на роботу, брак коштів, конфлікти в сім’ї…

«Цього року багато львів’ян, які зареєстрували свою дитину ледь не з пелюшок в електронній черзі до ДНЗ, отримали неприємний сюрприз. Цинізм ситуації в тому, що спершу батьків обнадіяли позитивною відповіддю і раптом — відмова, — розповідає депутат Львівської міської ради Сергій Івах. — До мене чи не щодня почали звертатись обурені батьки, діти яких не потрапили до дитсадків, з проханням допомогти розібратись у проблемі. Зокрема, щодо незаконного рішення виконкому про позбавлення права зарахування у дитсадки дітей незареєстрованих у Львові мешканців, причому, застосувавши це рішення постфактум. Ситуація почала загострюватись. Деякі мами обіцяли вийти під стіни міськради з протестами або привести дітей в приймальну до мера Львова». Сергій Івах повідомив, що створив у Фейсбуці групу «Дитячі садочки — дітям». Львів’яни активно долучились до неї, обговорюючи гострі питання щодо зарахування до дитсадків. Каже, завдяки соцмережі знайдено болючі точки, з якими найчастіше стикаються львів’яни.

— Пане Сергію, тож які найболючіші точки дитячих садочків?

— Перша проблема — дитсадки переповненні у кілька разів. Це вважаю неприпустимим. Звичайно, це трохи вирішує питання, але так ми порушуємо закон і санітарні норми. Друга проблема — я виявив близько десяти об’єктів, колишніх ДНЗ, які роками стоять занедбані і в яких також могли би навчатись до тисячі дітей. Натомість ці приміщення закинуті, брудні. Їх треба відремонтувати. Щоб нарешті чиновники мерії взялись за вирішення цих питань, а не перекладали їх з року в рік. Третя проблема — електронна реєстрація дітей. Сьогодні в електронній системі є багато речей, які потрібно вдосконалити. І для цього не потрібно багато часу — максимум до двох місяців.

На жаль, забудовники не виконують своїх зобов’язань і не будують дитсадки (згідно з містобудівними умовами та обмеженнями, які їм видає міськрада). Натомість виконком спонукає до створення цієї ситуації, бо відбувається підміна понять: коли в документації вказують, що там буде центр розвитку дитини, який є допоміжним навчальним закладом, а не ДНЗ.

Гострим є питання занедбаних ДНЗ, що перебувають у приватній власності. Їх не ремонтують або спеціально знищують, щоб згодом визнати аварійними і отримати дозвіл на побудову десятиповерхових житлових будинків. Виступаю з пропозицією, щоб садочки, як, наприклад, ДНЗ колишнього заводу «Сільмаш» на вул. Сулими, ДНЗ за адресою: вул. Шевченка, 370-А компанії «Ірокс» викупити у власників і зберегти функціональне призначення цих об’єктів.

Крім цього, неодноразово доводилось чути від чиновників, що демографічна ситуація у Львові погіршується, тому, мовляв, нових приміщень для садочків не потрібно. Категорично не погоджуюсь з цим. Адже усі групи в садках перевантажені: замість 20 дітей в групі по 35−40. Садочки потрібні сьогодні і потрібні будуть завтра, щоб діти там навчалися у гідних умовах, а не спали на дво-трьохярусних ліжках, як пропонують робити чиновники.

На моє переконання, управління освіти має займатись виключно освітніми проблемами, а не будівництвом. У нас є управління капітального будівництва, і саме воно має займатись ремонтами в навчальних закладах. Сфера управління освіти має поширюватись на освіту, патріотичне виховання, а не на ремонт дахів, вікон…

Адміністрування електронної черги у ДНЗ відбувається за участю управління освіти, що дає простір для різних маніпуляцій. На мою думку, управління освіти взагалі не має бути дотичним до будь-якого адміністрування, а тільки як користувач, який не може мати змоги вводити туди правки. Сайт має бути виключно у користуванні міського центру інформаційних технологій.

— Яким чином вирішити ці всі проблеми?

— До будь-якого питання потрібно підходити комплексно. Депутати мають не тільки виявляти проблеми і їх оприлюднювати, а й робити рішучі кроки, щоб їх вирішити. Бачимо, що виконавча гілка влади з цим не може впоратись. Тож я організував круглий стіл, щоб зосередитись на вирішенні питання довгобудів та відновленні занедбаних садочків. На зустріч зібрались мешканці, депутати та чиновники управлінь міськради — освіти, комунальної власності, архітектури. Під час зустрічі обговорили питання відновлення роботи занедбаних садочків за адресами: вул. Дністерська, 25, вул. Виговського, 1а, вул. Сяйво, 16, вул. Медової Печери, 13, вул. Ревуцького, 9, вул. Шевченка, 370-а, вул. Білогорща, 3-а, вул. Сміливих, 26. Якби в цих будівлях вчасно провели капітальний ремонт, за короткий період часу проблема садочків була би вирішена. Це був конструктивний діалог між посадовцями міської ради та мешканцями. На деякі питання ми отримали для себе відповіді, на деякі — ні. Але, попри це, тримаємо на контролі кожен об’єкт, стежимо за підписанням угод з підрядниками, тендерами та термінами виконання робіт. Буду ініціювати зустріч з тими, хто проектує ці роботи, з будівельними компаніями, які взяли участь у реконструкції, щоб з’ясувати, з яких причин затримуються роботи.

Сьогодні у нас є кілька великих компаній, які при видачі містобудівних умов та обмежень брали на себе зобов’язання побудувати садочки. Як бачимо, вони нічого так і не збудували. Моя пропозиція — щоб ці компанії збудували садочки та передали у власність міста (в рахунок інвестиційних внесків, які зобов’язані сплатити місту). Ці садочки стануть комунальними дошкільними закладами.

Також важливе питання переведення земельної ділянки дитячого садка у мікрорайоні Рясне за адресою: вул. Шевченка, 370-а. Пропозиція ця була підтримана на зустрічі з мешканцями. У 2015 році було змінено зонування, за яким земля із Г-3−1 була переведена в Г-2, а йдеться про те, що на цій території можна будувати десятиповерхові житлово-офісні будинки. Мешканці категорично проти. Я ініціював розроблення детального плану території, в якому передбачено повернення земельної ділянки, щоб вона використовувалась виключно для відновлення ДНЗ. Сьогодні рішення є, кошти виділено, пройдено процедури і проводяться проектні роботи. Думаю, за два місяці в цьому питанні поставимо крапку.

— Нещодавно ви ініціювали громадське слухання щодо вдосконалення роботи електронної черги до ДНЗ. Останнім часом відбуваються слухання щодо містобудівних питань, а от щодо садочків — вперше?

— Думаю, що так. Незважаючи на те, що громадські слухання мають рекомендаційний характер, вважаю, що це хороший інструмент місцевої демократії, бо показує зріз громадської думки, до якої варто прислухатись. Слухання на тему садочків тривали понад три години. Це свідчить про те, наскільки наболілими є питання функціонування електронної реєстрації. Разом з активістами, батьками ми підготували свої пропозиції щодо удосконалення електронної системи. Більшістю голосів було проголосовано чотирнадцять із шістнадцяти пропозицій слухань.

Це такі пункти документа. Перший — відкрити списки зареєстрованих та зарахованих дітей в ДНЗ до 31.08.2018р. Другий — перевірка поданих документів на момент реєстрації в електронній системі (надання доступу до електронної системи Управлінню соціального захисту Львівської міської ради для можливості здійснення перевірки документів пільгових категорій населення на момент реєстрації в електронній системі). Третій — подача документів через Центр надання адмінпослуг на момент зарахування дітей в ДНЗ, четвертий — відображення пільговиків в черзі на момент реєстрації (фактичне місце порядковості в загальній черзі), п’ятий — передача програмного забезпечення в Міський центр інформаційних технологій, шостий — звернутись в управління освіти з проханням доопрацювати дату реєстрації дітей в електронній системі та рік прийняття в ДНЗ, сьомий — рекомендувати виконавчому комітету ЛМР внести зміни в рішення ЛМР від 29.12.2017 № 1190 в такій редакції: «1.5. першочергово зараховуються до садочків діти, які проживають у м. Львові, а також у м. Винники, смт. Брюховичі, смт Рудно. У разі наявності вільних місць до них можуть бути зараховані діти з інших населених пунктів. Підтвердження факту проживання дітей у м. Львові, здійснюється шляхом представлення їхніми батьками (чи особами, що замінюють батьків) одного із наступних документів (відмітка про реєстрацію місця проживання у паспорті; підтверджуючий документ місця проживання або місця праці у Львові). Восьмий пункт — внести зміни в рішення 29.12.2017 № 1190 до Положення, доповнивши пункт другий п. 2.3.9. — до пільгової категорії належать діти багатодітних сімей та діти одиноких матері чи батька. Дев’ятий — внести зміни до програмного забезпечення для можливості реєстрації дітей з наявністю іноземного свідоцтва про народження в електронній системі реєстрації в ДНЗ, десятий — обмежити кількість редагувань в електронній системі встановивши щомісячно одне право на зміну, одинадцятий — звернутися до Львівського міського голови, департаменту гуманітарної політики, депутатського корпусу щодо виділення достатньої суми коштів для забезпечення в 2019 році ремонту усіх ДНЗ Львова, які в перспективі мають бути відкриті. Дванадцятий пункт документа слухань — звернутися до Львівської міської ради щодо підвищення заробітної плати працівникам дошкільних навчальних закладів, тринадцятий — опублікувати угоди і документацію щодо розробки електронної черги та забезпечити програмний доступ до електронної системи, щоб всі охочі могли підключитися до черги, зібрати дані і перевірити чи черга працює справно. І останній, чотирнадцятий пункт — управлінню освіти вносити в електронну чергу об’єктивні, реальні показники кількості дітей, які набираються у ДНЗ, та забезпечити здійснення контролю за тим, чи ДНЗ відвідує та кількість дітей, яка погоджена управлінням освіти.

Протокол громадських слухань нещодавно підписаний та переданий в управління освіти. Тішить, що розголос проблем занедбаних садочків дає імпульс для ширшого обговорення цих проблем в ЗМІ, кабінетах чиновників. Впевнений, якщо влада не буде бавитись в політику, а допомагатиме нам, то за рік зможемо раз і назавжди вирішити проблему дитсадків у Львові.

У разі порушення ваших прав з цих чи інших питань звертайтесь до приймальні депутата Львівської міської ради Сергія Іваха за адресою: Львів, вул. Леся Українки, 5, тел. 098 2 583 813, фейсбук-сторінка — Сергій Івах, електронна пошта — ivakh. serhiy8@gmail.com.