Посадові оклади збільшили, але коштів на це не дали

Одразу зауважимо: у постанові № 114 не йдеться про зарплати голів обласних державних адміністрацій та їхніх заступників. Бо, згідно із законодавством, вони не є держслужбовцями. Голови обласних держадміністрацій є політичними посадовцями, яких призначає президент України за поданням Кабміну. Вони визначають політику в регіоні, а не просто виконують адміністративні функції.

Тому в цьому матеріалі читачі не побачать захмарних цифр із окладами у 100 тисяч гривень, які притаманні керівництву ЛОДА. Йдеться про державних службовців, які є їхніми підлеглими. Щодо Львівської ОДА, то це апарат ЛОДА і структурні підрозділи (департаменти, управління тощо). Голова Львівської ОДА Максим Козицький днями у своїх соцмережах присвятив пост їхнім зарплатам.

Губернатор озвучив статистику плинності кадрів у Львівській ОДА

Як пише очільник області, Львівська ОДА — 19-та в Україні за рівнем середньомісячної зарплати 2025 року. А 2024-го займала 20-те місце із 24-ох із середньомісячною зарплатою 28,8 тисячі грн. 2025-го — 19-те місце з 24-ох із зарплатою 31,4 тис. грн. Середній показник в ОДА по Україні 2025 року — 34,6 тис. грн.

Тобто рівень зарплат у Львівській ОДА стабільно залишається нижчим за середній серед обласних держадміністрацій. «І це прямо впливає на здатність ОДА виконувати свою функцію, — вважає пан Козицький. — Від 2022 року по червень 2025-го зі Львівської ОДА звільнилися 282 працівники, а це майже 50%. Знайти заміну в повному обсязі ми досі не змогли. На 34 вакансії держслужби шукаємо фахівців уже понад два роки. Ситуація в РДА ще гірша — там звільнилися 355 людей, тобто понад 51%».

«Зараз у Львівській ОДА 189 вакансій, з них 154 — вакансії державної служби. Усі розміщені на work.ua та robota.ua. Поки вони відкриті, функції відсутніх працівників виконують ті, хто є. Без доплат. Оскільки у 2025 році уряд скасував можливість виплат за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця або за вакантною посадою», — пише Максим Козицький.

Про працівників райадміністрацій «забули»…

Наскільки зросте зарплатня працівників держслужби в ЛОДА після набуття чинності урядової постанови № 114? Про це «ВЗ» розповів керівник апарату Львівської ОДА Тарас Грень.

За його словами, постанова № 114 передбачає підвищення посадових окладів держслужбовців на 30−50% - залежно від посади, сім'ї, грейдів тощо. («Грейд» та «сім'я» у держслужбі - це елементи нової системи класифікації посад, що визначають розмір зарплати відповідно до складності роботи, а не лише посади. Сім'я — це група схожих за функціями посад (наприклад, ІТ, бухгалтерія), а грейд — це 15-рівневий зарплатний клас у межах цієї сім'ї. — Ред.).

«Ця постанова набула чинності «заднім числом», з 1 січня 2026 року, а була прийнята 30 січня 2026 року, — каже Тарас Грень. — Тобто зараз, в лютому, будуть доплачувати відповідні кошти за січень. Як зауважив у своєму дописі голова Львівської ОДА Максим Козицький, зарплати працівників ЛОДА завжди були на 19−20-му місцях з 24-ох областей України. Тому що Львівщина — чи не єдина область, яка не застосовувала обласний бюджет на оплату праці державним чиновникам. Натомість більшість областей України використовували обласний бюджет на оплату праці чиновників ОДА.

Ми у Львові цього не робили, тому що держслужбовець, згідно із законодавством, має отримувати оплату праці з державного бюджету. Тому доплати з обласного бюджету, на нашу думку, є концептуально неправильними. Як наслідок — ми пережили цей рік з одними з найнижчих зарплат в Україні. Зауважу, що постанова № 114 не підвищила зарплати працівникам районних військових адміністрацій. Це взагалі критична ситуація, тому що доплачувати з районних бюджетів вони не можуть, у них такого механізму немає. Це для нас критична проблема — яким чином цього року виходити з ситуації.

Зокрема, у нас понад 189 вакансій тощо. Аналогічна картина, навіть ще гірша, у районних військових адміністраціях. Центральна влада збільшила зарплату, до прикладу, працівникам ОДА, але забула про працівників райадміністрацій. Але найважливіше: посадовий оклад збільшився, але за станом на сьогодні нам не збільшили грошові кошти на суму тих посадових окладів. Тому я з жахом чекаю наступних місяців, бо не розумію, звідки взяти додаткового фінансового ресурсу на доплату по нових нормах".

— Де плануєте взяти цей фінансовий ресурс?

— Будемо звертатися до центральних органів щодо надання цих коштів, — каже пан Грень. — Якщо коштів не буде, я не зможу виплачувати нашим працівникам зарплати. Що наразі маємо у «сухому залишку»? Катастрофи немає. Конкретні висновки будемо робити за результатами першого кварталу.

— Скільки держслужбовці ЛОВА отримають у лютому?

— Кожен отримає по-різному — згідно із реформою оплати праці, враховуючи сім'ї і грейди. Але середнє збільшення посадового окладу, наприклад, головного спеціаліста чи провідного спеціаліста тощо — на 30−50%. У лютому всі працівники обласної адміністрації отримають більше. Але що буде у березні, у квітні - я ще не знаю. Є різні варіанти добиватися державного фінансування. Будемо робити все можливе, що від нас залежить, щоб усе-таки державний чиновник отримував гроші з державного бюджету.

— Скільки реально у лютому отримає державний чиновник? Наприклад, ви, як керівник апарату.

— Я «на руки» отримував близько 34 тисяч грн. Зараз мій посадовий оклад зріс майже на 50%. Тобто мій оклад становитиме близько 53 тисяч грн.